山西农村教育呈现良性循环

本报讯（记者杨荣、朱振国山西教育报记者张启航）在近日召开的全省农村工作会议上，谈到农村的大好形势，全省11个地市委书记中有10个都认为，山西农村教育的改革促进了全省农村经济的发展。

教育能成为农村的功臣和希望，这首先得益于省委省政府科教兴晋的战略决策。1992年冬，时任山西省代省长的胡富国到山西贫困县临县调查研究。在该县乔峁小学，看到20多个孩子在破旧昏暗的土窑洞上课，不禁落下眼泪。在随后召开的省长办公会和省委常委会上，胡富国说：“各级党政一把手一定要从科教兴晋的战略高度，带着感情抓教育。”“抓教育先抓校舍建设，首先为娃娃们盖个好教室。”

仅一年多功夫，临县就建了400多所新学校。在太原市娄烦县，市委书记、市长挨乡挨镇检查，当得知有20多个特困村无力建校时，就到企业牵线搭桥，很快使这些村建起了新校舍。在此基础上，还发动群众搞“三配套”（教学仪器、图书资料、文体器材配套）。1993年到1996年，山西每年集资八九亿元，村村盖起了新校舍，83％学校搞了“三配套”。

办学条件改善了，办学经费和教师待遇又引起省委省政府的高度重视。经反复研究决定：中小学分级管理，谁办学谁出资，理顺教育投入主渠道；加大财政投入，做到教育经费的增长速度高于财政的增长速度；给中小学划拨校田，鼓励学校办林场农场增加收入；每年将1万名民办教师转为公办教师，力争2000年时民办教师全部转正；实行行政首长负责制，保证教师工资按时发放。省人大还以立法的形式制定尊师法规，规定山区教师每五年浮动一级工资；农村中小学男、女教师工龄分别达30年、25年者，退休金提高5％；城市建教师住房时，免收城市建设费等。

办学条件改善了，教育该怎样办？由于种种原因，不少学校仍把主要精力放在升学上，结果多数升不了学的学生回村后一无务农准备，二无致富技术，很难有所作为。

1995年10月，山西省农村教育工作会议闭幕时，省长孙文盛代表省委省政府提出，农村教育的主要任务不是为高一级学校输送新生，而是为农村培养合格的劳动后备军，并将吕梁地区确定为农村教育综合改革试点地区。

会后，一个以农科教结合“三教”统筹为特征的农村教育改革热潮在全省兴起。

山区小学实行村校一体的新体制，即村支部书记担任村教委主任，统管全村教育；校长兼任副支书或副村长，参与村里的重大决策；学校请有技术的农民向学生传授实用技术，教师则到农民技术学校给农民传授文化知识和科技知识。率先实行这一体制的吕梁地区，不仅学生学到了扎实的文化基础知识和致富技术，村里也因村民科学文化知识的大普及而成为远近闻名的文明村、富裕村。

乡镇中学开设职业技术课，组织学生学习实用技术。忻州市东楼中学等学校，根据本乡经济发展的需要开设了种植课、养殖课。学生有了务农本领，并产生了务农意识，一旦升不了学时，都能愉快地回村务农，并很快成为村里的技术人才和养殖、种植专业户。

高校和中专组织师生到农村去推广新技术。山西农大组织了40多项科技成果到吕梁山、太行山、晋南棉麦基地、晋中晋北城郊搞区域性开发，3年培训农民90万人次，为农民创造经济效益近10亿元。推广新技术还巩固了学生的专业思想，许多学生毕业时主动申请到农村创办实体，成为农村用得上、留得住的科技带头人。